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山东全面建立省市县乡村五级林长制，约8.4万名林长共护一片绿

深化林长制，实现“林长治”

　　春满齐鲁，绿意盎然。在省林长制信息综合管理系统上，全省已完成约8.4万名林长、1.4万名护林员信息的采集入库和责任落地上图，3000余个点位视频监控的接入实现一线场景可视，纵向指挥到底。

　　2019年以来，我省全面建立省市县乡村五级林长制，明确各级党委、政府是森林资源保护发展责任主体。如今，全省各级林长协同配合，我省正在形成党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的新格局，走出一条符合山东实际、具有山东特点的林长制路子。

　　五级林长齐发力

　　3月24日，记者沿着蜿蜒的山路走进位于新泰市羊流镇北天井峪村的益生林场——沿途山峦起伏、苍翠欲滴，一个个小塘坝闪着细碎光芒。

　　看着一棵棵果树从车窗掠过，林场负责人杨建国感慨万千。20年前，杨建国和北天井峪村签约，一场长达20年的造林绿化接力赛在这大大小小20多个山头展开。松树、柏树、刺槐……林场成了一座天然氧吧。

　　现在北天井峪村党支部书记刘传功担任村级林长，在造林绿化、森林防火、林业有害生物防控等方面下了很大心思。这两年，在村两委的帮助下，益生林场又新增植树造林面积800多亩。

　　2019年，我省全面建立省、市、县、乡、村五级林长制，森林等生态资源保护管理工作全面破题。“省市县党政主要负责同志为总林长，镇村两级均设林长，使林长制横向到边、纵向到底，实现责任链条无缝对接。”省自然资源厅林草资源和湿地保护监督处副处长刘云强说。

　　五级林长制明确了各级党委、政府的主体责任，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的保护管理新机制。“自实施林长制以来，实现了山有人管、树有人植、林有人护、责有人担，为保护林草资源，守住自然生态安全边界提供了有力保障。”新泰市委书记宋鸿鹏说。2019年以来，新泰共设立市级林长11人、乡镇级林长256人、村级林长1468人。

　　在林长制的带动下，近年来我省森林覆盖率稳中有升。记者从省自然资源厅获悉，2021年全省林长制改革不断深化，林业工作“十四五”开局良好，国土绿化、以国家公园为主的自然保护地体系建设、松材线虫病防治等工作得到国家林草局通报表扬。

　　林业治理体系不断完善

　　柳树抽芽，花苞待放。3月30日，当记者来到临沂市河东区汤河镇大程子河村时，河东区林业发展中心高级工程师朱楷正忙着给一棵古树修补树洞，清剪多余的枝杈。“河东区成立了古树名木普查队，对本区内的21棵平均树龄300多年的古树名木，编制定制化的保护方案。”朱楷介绍。

　　在临沂，增绿护绿并不仅仅是林业部门的职责。去年9月，临沂在全省市级层面率先建立“林长 检察长”工作机制，以古树名木资源保护为切入点，市县级林长制工作机构和检察机关密切交流联动，以联合调研磋商、巡林巡查以及诉前检察建议等方式，督促各级林长和相关部门依法履职。

　　临沂的探索是全省不断提高森林资源管理水平的缩影。近年来，省林长制责任单位结合各自职责，加强协调配合，形成工作合力，解决了一些过去难以解决的困难和问题。同时各市、县积极探索“林长 检察长”、民间林长、科技林长等经验做法，林业治理体系不断完善。

　　让荒山披上绿装，光有林长还不够。去年底，我省出台《山东省森林生态补偿办法（试行）》，探索建立森林生态补偿机制。《补偿办法》对新增造林、退化林修复、城乡见缝插绿等分别给予每亩800元、400元补助，对森林蓄积量增长率高于全省平均水平的市，每高0.01个百分点补偿10万元，每低0.01个百分点市级财政向省级缴纳 10万元，激发森林保护工作积极性。

　　刘云强介绍，下一步我省将抓好全省林草资源目标责任制体系完善、林长制实施运行、科学绿化试点示范省建设、森林资源保护、以国家公园为主体的自然保护地管理、林业改革发展、森林灾害防控等工作，持续推动林业治理能力水平提升。

　　生态效益转化为经济效益

　　3月31日，在巨野县核桃园镇青龙山北坡上，果农徐河文正拖着水管给果树浇水。“眼下正是树木管护的关键期，需多花心思，才能保证一年的收成。”徐河文说。

　　核桃园镇是菏泽市唯一有山石资源的乡镇，巨野县下决心封山禁采，同时启动山体复绿工程，重塑绿水青山。“我们以废弃矿山生态修复、辖区主要道路及河道沿线绿化为重点，充分利用荒山荒地等区域，坚持生态林与经济林、绿化和美化相结合，构建片、带、网相结合的多树种、多层次、多功能的生态林体系。”核桃园镇党委书记、镇级林长徐巨转说。

　　近3年来，巨野县新增绿化造林面积9.2万亩，林木绿化率提高了4.6个百分点，森林生态系统更趋完善。与此同时巨野县大力培育特色经济林、林木加工、“林业 旅游”等产业，相关产业带动群众增收近6亿元。

　　绿水青山就是金山银山。连年造林育林护林，生态红利持续释放。2021年全省林业产值达到219.9亿元，比上年增长1.7%。今年我省将积极推进新一轮国有林场改革试点，力争在生态文明传播、“两山论”转化示范、薪酬分配制度改革、国有林场现代化建设、共同富裕等5个方面取得突破。

　　根据《山东省林业产业发展“十四五”规划》，我省将以科技创新和提质增效为总抓手，力争做强木材加工、经济林、种苗、花卉等优势产业，做优生态旅游、林下经济、林源药材等新兴产业，培育森林康养、林业碳汇、林业机械装备制造等新增长点，构建林业产业发展新格局，全面提高林业产业的经济、生态和社会三大效益。到2025年全省林草产业发展继续保持前列，总产值达到7000亿元以上，基本建成比较完备的现代林草产业体系。（记者 王洪涛 刘涛 纪伟 赵念东 统稿 陈晓婉）